¿Las empresas que ya poseen un permiso para exportar/importar mercancías especiales bajo el decreto anterior necesitan volver a solicitarlo?

El decreto no establece una regla retroactiva para los permisos válidamente emitidos antes de su entrada en vigor; sin embargo, las empresas deben contactar proactivamente al organismo emisor de licencias para confirmar, especialmente si el permiso está por vencer o si las mercancías caen bajo un grupo recién agregado.

¿Por qué se prohíben los cigarrillos electrónicos y los productos de tabaco calentado tanto para exportar como para importar?

Estos productos ya estaban prohibidos de producción, comercio e importación en Vietnam bajo la Resolución de la Asamblea Nacional 173/2024/QH15, vigente desde 2025. El Decreto 292/2026/NĐ-CP incluye formalmente estas mercancías en la Lista de Mercancías Prohibidas de Exportar e Importar para alinearse con las regulaciones de gestión del comercio exterior.

Decreto 292/2026/NĐ-CP: novedades en la Lista de Mercancías Prohibidas de Exportar e Importar

Q: ¿El Decreto 292/2026/NĐ-CP reemplaza por completo al Decreto 69/2018/NĐ-CP?

Sí; este es un decreto de reemplazo que restablece todo el contenido que orienta la implementación de la Ley de Gestión del Comercio Exterior, incluida la Lista de Mercancías Prohibidas de Exportar e Importar en el Anexo I.

El 22 de julio de 2026, el Gobierno emitió el Decreto N.° 292/2026/NĐ-CP, que detalla varios artículos y medidas de implementación de la Ley de Gestión del Comercio Exterior, reemplazando al Decreto 69/2018/NĐ-CP, vigente durante casi 8 años. El Artículo 5 y el Anexo I del nuevo decreto restablecen por completo la Lista de Mercancías Prohibidas de Exportar e Importar, con la lista de prohíbición de importación ampliaándose significativamente, de 14 a 23 grupos de mercancías. Para las empresas de importación-exportación, esto no es solo una actualización de número de documento. Varias mercancías se incluyen por primera vez en la lista de prohíbición; lo más destacado es la prohíbición de importar mercancías producidas mediante trabajo forzado, y la prohíbición tanto de exportar como de importar cigarrillos electrónicos y productos de tabaco calentado.

Qué documento reemplaza el Decreto 292/2026/NĐ-CP

El Decreto 292/2026/NĐ-CP detalla varios artículos de la Ley de Gestión del Comercio Exterior de 2017 y reemplaza al Decreto 69/2018/NĐ-CP, un documento que había sido modificado y complementado muchas veces mediante circulares especializadas (Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Industria y Comercio, Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, Ministerio de Construcción...) durante casi 8 años. La Lista de Mercancías Prohibidas de Exportar e Importar en el Anexo I del nuevo decreto ha sido reconstruida integralmente, actualizando además los nombres de los ministerios gestores para reflejar la estructura organizativa del gobierno tras la ronda de fusiones ministeriales de 2025 (el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ahora es el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente; el Ministerio de Transporte ahora es el Ministerio de Construcción; parte de la autoridad del Ministerio de Información y Comunicaciones ha pasado al Ministerio de Ciencia y Tecnología).

El mecanismo legal: prohibido, pero aún es posible un permiso en casos especiales

El Artículo 5 del Decreto 292/2026/NĐ-CP mantiene el mismo principio: las mercancías prohibidas de exportar e importar figuran en el Anexo I, y los ministerios/organismos de nivel ministerial son responsables de publicar los códigos HS detallados. Cabe destacar que el decreto especifica el expediente y el proceso para solicitar la exportación o importación de mercancías prohibidas cuando sea necesario (Cláusulas 3-7, Artículo 5): el comerciante presenta una solicitud según el formulario prescrito, junto con documentos que expliquen el plan de uso previsto y el plan de disposición después del uso; el organismo emisor de licencias notifica dentro de 3 días hábiles si el expediente está incompleto, y emite el permiso dentro de 5 días hábiles desde que el expediente esté completo. Las mercancías prohibidas importadas bajo un permiso solo pueden conservarse y usarse en Vietnam por un máximo de 2 años, y el comerciante debe informar anualmente (a más tardar el 31 de diciembre) sobre cómo se han utilizado las mercancías.

Lista de prohíbición de exportación: se añaden 2 nuevos grupos de mercancías

En comparación con el Decreto 69/2018/NĐ-CP, la lista de prohíbición de exportación en el Anexo I del Decreto 292/2026/NĐ-CP crece de 7 a 10 grupos de mercancías. Los grupos existentes (armas, productos criptográficos, antigüedades/reliquias, publicaciones prohibidas, madera de bosques naturales, especies CITES/rinoceronte/elefante, productos químicos peligrosos) mantienen esencialmente el mismo alcance. Dos grupos completamente nuevos:

Diamantes en bruto prohibidos de exportar bajo el Esquema de Certificación del Proceso de Kimberley (gestionado por el Ministerio de Industria y Comercio); anteriormente, la lista de prohíbición de exportación del Decreto 69/2018/NĐ-CP no tenía una entrada separada para los diamantes en bruto.
Cigarrillos electrónicos y productos de tabaco calentado (gestionados por el Ministerio de Industria y Comercio): incluidos oficialmente por primera vez en la Lista de Mercancías Prohibidas de Exportar.

Lista de prohíbición de importación: ampliada de 14 a 23 grupos de mercancías

Esta es la sección con más cambios. Además de añadir diamantes en bruto y cigarrillos electrónicos/tabaco calentado (reflejando la lista de prohíbición de exportación), el Decreto 292/2026/NĐ-CP separa y añade varios grupos de mercancías que el Decreto 69/2018/NĐ-CP anteriormente no regulaba por separado o regulaba de manera más limitada:

Mercancías extraídas, producidas o fabricadas total o parcialmente mediante trabajo forzado: una regulación completamente nueva, gestionada por el Ministerio del Interior, en línea con los tratados internacionales de los que Vietnam es parte.
Medicamentos y materiales farmacéuticos en la lista de importaciones/producción prohibidas: separados en una entrada gestionada por el Ministerio de Salud (anteriormente agrupados junto con “equipos médicos usados”).
Residuos radiactivos: separados por separado, gestionados por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (el Decreto 69/2018/NĐ-CP anteriormente solo indicaba de manera general “chatarra, residuos, equipos de refrigeración que usan CFC”).
Medicamentos veterinarios prohibidos para uso en Vietnam: separados en una entrada gestionada por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente.
Sustancias controladas y equipos/productos que contienen o están fabricados a partir de sustancias controladas bajo los tratados internacionales de protección de la capa de ozono: un alcance mucho más amplio que la regla anterior, que se limitaba a “equipos de refrigeración que usan CFC”.

Reglas más estrictas sobre la importación de vehículos con volante a la derecha

Un cambio destacado pero menos discutido: la lista de vehículos con volante a la derecha exentos de la prohíbición de importación se ha reducido considerablemente. El Decreto 69/2018/NĐ-CP anteriormente eximia bastantes tipos de vehículos especializados de uso limitado: camión grúa, excavadoras de zanjas, camión barredora/regadora de calles, camión de basura, vehículo pavimentador, vehículo de pasajeros aeroportuario, montacargas de almacén/puerto, camión bomba de concreto y vehículos para moverse en campos de golf/parques. El Decreto 292/2026/NĐ-CP ahora exime solo 3 grupos: camión de bomberos, vehículo de pasajeros aeroportuario y vehículos motorizados de uso especializado (sin incluir tractores). Las empresas que importan vehículos especializados con volante a la derecha previamente cubiertos por la exención necesitan revisar su situación, ya que muchos probablemente ya no estén exentos bajo las nuevas reglas.

Qué deben hacer las empresas

Revisar las mercancías que actualmente exportan/importan frente a los 10 grupos de prohíbición de exportación y los 23 grupos de prohíbición de importación en el Anexo I del Decreto 292/2026/NĐ-CP; prestar especial atención si comercializan cigarrillos electrónicos, diamantes, o tienen una cadena de suministro que pueda involucrar trabajo forzado.
Para las empresas que importan vehículos especializados con volante a la derecha: verificar si su tipo de vehículo aún cae dentro de los 3 grupos exentos.
Si se necesitan mercancías de la lista de prohíbición para exportar/importar con un fin especial (exhibición, investigación, ayuda...), preparar el expediente bajo la Cláusula 4, Artículo 5 (solicitud según el Formulario 01, documentos que expliquen el plan de uso previsto y el plan de disposición posterior al uso) y presentarlo ante la autoridad emisora de licencias competente.
Estar atentos a los avisos detallados de códigos HS que emitirá por separado cada ministerio/organismo de nivel ministerial, ya que el nuevo Anexo I solo describe las mercancías, con los códigos HS específicos a publicarse por separado por los ministerios especializados.