"减少检验"机制(先通关、后补交证书)是否仍适用于儿童玩具?

不适用。自2026年7月1日起,儿童玩具依据《36/2026/TT-BKHCN号通知》被列为高风险类别,强制适用方式5/7(按批次检测)——基于进口记录的减少检验方式已不再适用。

"放行货物"是否等同于"通关"?

不等同。放行货物(《海关法》第36条)仅允许货物在等待检验结果期间运出海关监管区域;通关(第37条)是海关手续的最终完成步骤,须在检验证书合格后才能办理。

这项变化是否适用于所有类型的进口儿童玩具?

根据《36/2026/TT-BKHCN号通知》,高风险类别涵盖三轮车、配件玩偶、模型车、积木/拼图套装及QCVN 3:2019/BKHCN适用范围内的其他玩具类别——范围较广,企业应对照通知所附目录核实具体产品。

进口儿童玩具被列为高风险类别:为何须先放行货物、待补交质量检验证书后才能正式通关

2026年6月30日,越南科学技术部颁布《36/2026/TT-BKHCN号通知》,正式将儿童玩具列为高风险商品类别。自2026年7月1日起,越南进口儿童玩具的通关流程发生根本性变化:许多进口商曾经熟悉的"先通关、后补交检验结果"机制不再适用——所有批次货物都必须先经过放行阶段,等待检验合格证书,才能正式办理通关手续。这并非针对某一批货物或某家企业的个别调整,而是源于一场全面的法律改革,始于修订《产品和商品质量法》的《78/2025/QH15号法律》。

改革的起点

《78/2025/QH15号法律》(国会于2025年6月18日通过,2026年1月1日生效):将整个产品和商品质量管理模式从"第1组/第2组"分类改为按风险程度分为低、中、高三级。
《37/2026/NĐ-CP号议定》(2026年1月23日):详细规定《78/2025/QH15号法律》的实施办法,取代了实施近十年的《132/2008/NĐ-CP号议定》《74/2018/NĐ-CP号议定》和《13/2022/NĐ-CP号议定》体系——即废除了"严格/常规/减少检验"模式。
《14/2026/TT-BKHCN号通知》(2026年4月9日):规定了8种合格评定方式;其中方式1和方式6(最轻度)不适用于高风险商品;方式7——按每批货物单独检测——为该类别的强制方式。
《36/2026/TT-BKHCN号通知》(2026年6月30日颁布,2026年7月1日生效):发布科学技术部管理范围内中、高风险产品、商品目录,其中儿童玩具——三轮车、配件玩偶、模型车、积木/拼图套装及其他玩具类别——被列为高风险类别,适用方式5和方式7。

为何"放行货物"不等于"通关"

根据《2014年海关法》第37条第4款,须经专项检验以确定是否符合进出口条件的货物,只有在检验结论合格后才能办理通关手续。在等待检验结论期间,《海关法》第36条允许海关放行货物——即允许进口商将货物运出海关监管区域投入使用,但报关单尚未被视为完成手续。

由于方式7(自2026年7月1日起对儿童玩具强制适用)要求对每批货物单独检测,不再像此前的"减少检验"方式那样,对进口记录良好的企业给予豁免,因此所有进口儿童玩具批次都必须先经过放行待证书阶段,才能正式通关。

与以前相比有何不同

在2026年7月1日之前,部分玩具批次可以在企业连续至少3批合格进口记录的情况下几乎立即通关,证书可在此后15个工作日内补交——这是《74/2018/NĐ-CP号议定》(经《13/2022/NĐ-CP号议定》修订)规定的"减少检验"机制,现已失效。自2026年7月1日起,《36/2026/TT-BKHCN号通知》直接按产品类别划定界限:儿童玩具=高风险,不再区分各企业的进口记录。

新流程,分步说明

依据QCVN 3:2019/BKHCN标准,向计量质量标准分局或指定检验机构登记国家质量检验。
报关时将检验登记表与海关文件(合同、发票、装箱单、提单)一并提交。
海关接收文件,依据《海关法》第36条在等待证书期间放行货物——此时报关单尚未被视为已通关。
按方式5/7(依据《14/2026/TT-BKHCN号通知》)取样检测——通常需要5至10个工作日。
检验合格后,检验机构签发证书(进口商品国家质量检验结果通知书)。
进口商向海关补交证书;海关依据《海关法》第37条第4款作出正式通关决定。

进口企业需要注意什么

为全部批次(而非仅新品或改款产品)预留仓储时间和费用——该政策统一适用,进口记录良好的企业也不例外。
若检验结果不合格,该批货物将无法通关;应在与供应商的合同中明确约定此情形下的责任条款。
关注根据《04/2026/TT-BKHCN号通知》(2026年4月15日生效)修订的QCVN 3:2019/BKHCN标准,以避免出现意外的检测要求。
就具体批次适用的评定方式,直接向办理手续所在地的海关分局/计量质量标准分局核实确认。