Luật 78/2025/QH15及Nghị định 37/2026/NĐ-CP将货物分为3个风险等级以取代旧的第一类/第二类模式——汇总已发布风险清单通知的主要内容。
自2026年7月1日起，众多专业管理部候同时发布通知，公布各自管理范围内中、高风险等级的产品与货物清单——这是越南整个产品与货物质量管理体系向风险管理转型的具体一步。本文客观汇总截至成文时已核实的文件，不作评论或政策影响评估。
2025年6月18日，国会通过Luật số 78/2025/QH15，修订补充了产品与货物质量法（Luật số 05/2007/QH12）的一些条款，自2026年1月1日起生效。随后，政府发布了2026年1月16日的Nghị định 22/2026/NĐ-CP（指导修订后的标准与技术规程法）及2026年1月23日的Nghị định 37/2026/NĐ-CP（指导修订后的产品与货物质量法）。这两份议定赋予各个管理特定行业/领域的部与部级机关建立并发布中风险及高风险产品与货物清单（附HS编码及相应管理措施）的职责，均自2026年7月1日起同时生效。
此前，法律框架将产品与货物分为两类：第一类（无可能引发不安全的产品/货物）及第二类（有可能引发不安全的产品/货物）。Luật 78/2025/QH15将此分类方式取代为3个风险等级：低风险、中风险、高风险。风险评估标准基于对健康和环境的影响程度、供应链控制能力，以及相关国际组织的预警。高风险产品/货物必须自行声明适用标准，并由指定认证机构认证符合相应的国家技术规程；中风险和高风险产品/货物均须按清单管理，并附有具体的质量管理要求。
于2026年6月30日发布，自2026年7月1日起生效。管理范围涵盖标准、计量、辐射安全及信息技术。高风险清单见于附录I，中风险清单见于附录II，附HS编码（依据越南进出口货物目录）及相应的质量管理要求。对中风险货物，作为自评估或合规认证依据的检测结果必须由已获认证、或由科技部指定/承认的检测机构出具，并且检测范围必须与相应国家技术规程匹配。
于2026年6月30日发布，自2026年7月1日起生效，取代Thông tư 41/2023/TT-BCT。本通知下的中风险清单包括：卫生纸、餐巾纸、化学品及含化学成分产品、工业用爆破器材、工业爆破配件、工业机械设备以及爆破前驱化学品等类别。本通知适用于生产、进口或经营清单上产品/货物的组织个人，以及参与该类货物质量管理的机构单位。
自2026年7月初起适用，公布农业与环境部管理范围内的中风险及高风险产品/货物清单——该部由农业与农村发展部与部分自然资源与环境部的职能合并组建。这是标志着农业与环境领域正式转向3级风险模式的通知之一。
于2026年6月30日发布，公布公安部管理范围内中风险及高风险产品/货物的清单及管理原则。适用于公安部下属单位、各省市公安，以及进口、生产或经营该清单产品/货物的组织个人。
发布交通领域中风险及高风险产品/货物清单，属于建设部与交通运输部合并后在新政府组织机构下的管理范围。
截至成文时，关于卫生部管理范围内医疗设备、化妆品及其他产品中风险与高风险清单的通知仍在起草中——包括定义医疗器械风险等级及单独管理措施的内容。该领域企业应继续关注正式发布进度，而非套用其他部候已发布的通知。
是的——根据Luật 78/2025/QH15及Nghị định 37/2026/NĐ-CP，此前的产品与货物第一类/第二类分类已被3个风险等级（低、中、高）取代。
因为Nghị định 37/2026/NĐ-CP将建立风险清单的职责赋予各个管理特定行业/领域的部与部级机关——每个部均负责其自身管理范围内的清单及质量管理措施。
根据已公开信息，卫生部针对该领域的通知仍处于起草阶段——企业应继续跟踪其正式发布进度及主管机关的过渡指导。
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